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淺析目前工程造價咨詢行業的現狀及問題

  發表時間:2018年02月28日  點擊數:444 次

  1、法律地位不明確。建筑法、招標投標法上對建設單位、監理單位、設計單位和施工單位等在責、權、利方面有明確的規定,但惟獨沒有明確工程造價咨詢單位的法律地位。這表明工程造價咨詢行業至今還未引起政府有關部門及社會的足夠重視。

  2、公平競爭機制及管理機制不健全。從行業結構來看,目前造價咨詢市場上存在各部門或各地方自成體系,造價咨詢任務受相關部門、地域影響較大,在市場化競爭中公平競爭機制尚未建立,也是制約其發展的客觀因素之一。另一方面,我國的工程造價咨詢機構有的是政府部門職能轉換時成立的事業單位,有的屬企事業單位自辦實體,有的甚至是徹頭徹尾的官辦,工程造價咨詢單位官辦或明民暗官體制的背后,必然存在著行政干預、部門壟斷、條塊分割以及區域保護等問題。

  3、工程造價管理從業人員素質較低,人力資源缺乏。有關資料表明:我國從業人員中,本科生還不到三分之一,絕大多數是大專、函大畢業。從專業上看,工程造價管理專業畢業的還不到1%,大部分都是工程類相近專業,且他們從事工程造價管理往往只停留在預結算上,無法對工程造價進行全過程、全方位、動態的管理。另一方面,國內自建立造價工程師執業資格制度以來,造價工程師在工程造價咨詢市場中發揮的作用越來越大,但目前經過認定和通過考試的造價工程師只有 132765 人,就國內的市場容量而言,在工程造價咨詢行業中,具有較高層次的造價工程師所占比例不高,近幾年,雖有部分從業人員來自正規院校,并取得注冊造價工程師等執業資格,但因缺少實踐經驗而空有一套理論,很難與實際工作結合。企業中既懂工程造價,又熟悉國際貿易規則、了解國際法律、慣例和財務制度,并具有豐富經驗、良好職業道德的復合型人才更是少之又少。

  4、造價咨詢行業業務服務范圍較窄。目前相當多的工程造價咨詢單位的業務范圍只包括項目建設某個階段,甚至只是某個階段中的一部分,這就造成建設單位往往需要在項目建設的不同階段挑選不同的造價咨詢公司。這就使得整個項目的造價咨詢服務缺乏完整性,也不利于造價咨詢公司自身的發展。這是我國工程造價咨詢行業目前存在的最大弊端。

  5、管理觀念滯后。在企業經營管理方面,大多數造價咨詢公司把主要精力放在如何承接造價咨詢業務上,很少有造價咨詢公司思考企業的戰略問題。人為戰略管理比較虛而不加重視,因而不能在宏觀上把握企業乃至本行業的發展方向,也不能明確本企業的戰略重點。在人力資源管理方面,由于造價咨詢行業的特點,設有專業人事管理的造價咨詢公司并不多,更不用說人力資源管理,而行業人才的流失、人才的短缺和員工的頻繁流動極大阻礙了造價咨詢行業的發展速度。

  6、工程造價咨詢行業未樹立品牌發展的戰略。工程造價咨詢行業作為房地產、建筑等關系國計民生的重要產業的中介行業,起到第三方監督作用,所以其建立在企業信力和信譽基礎上的企業品牌和形象具有至關重要的作用,然而常用造價軟件品牌廣聯達、神機妙算、魯班、PKPM 等軟件產品在計價、圖形算量以及鋼筋抽樣三個領域市場占有率幾乎沒有差別,說明各個品牌軟件沒有形成各自的競爭優勢和特色產品。顯然上述問題的存在,影響了造價咨詢市場的正常運轉,阻礙了建筑市場的健康發展。新的形勢下,工程造價咨詢業要跟上時代的步伐,需要用更完善的法規和科學的方法加以指導。建立一套統一的工程造價管理標準體系,探索一套行之有效的行業監管措施,實現工程造價管理由工程定額管理向規范標準管理轉變,行業管理由政府主導向政府引導、行業自律轉變,施工企業成本控制由被動控制向主動控制轉變,全面促進工程造價行業持續健康發展。

  首先建立和完善工程造價行業的法律法規體系。應以國家法律、法規形式明確工程造價咨詢行業的地位及其咨詢服務范圍、內容和程序,明確造價咨詢單位及其執行者的法律責任,明確強制實施造價咨詢的工程范圍和法律效力,真正實現國家提出的對中介機構實施法律法規、政府監督、行業自律的管理模式,確保工程造價行業可持續健康的發展。

  其次培育一支高素質的造價專業人才隊伍,充分發揮行業精英智囊團作用。工程造價行業要發展,人才是關鍵。造價專業人才隊伍包括造價行業管理人才、專業技術人才,二者不可或缺。培育一支堅持理論聯系實際、堅持客觀公正、具有創新精神等全面綜合素質的復合型專業管理人才隊伍成為行業發展的必然要求。同時,要集中工程造價行業管理、專業技術人才中的精英,建立行業專家庫,健全專家推薦、考核、聘用和管理機制;充分利用不同年齡、不同行業、不同專業、不同經歷的精英人才優勢,突出解決重點、難點、熱點問題,開展行業前沿發展研究,作為造價行業管理的有效補充和完善,確保各項管理政策符合市場實際、滿足市場需要、促進行業發展。然后拓展服務范圍,實行差別化、品牌化發展戰略。首先,應該拓展服務范圍,開拓包括項目投資估算、協助或代理業主招標、工程合同管理,工程價款預結算及經濟法律方面的咨詢等內容的服務,其次,要實行差別化、品牌化發展戰略,要樹立強烈的品牌意識,選準市場定位,以差別化、特色化的優質成果服務質量取勝。

  最后健全一套可操作的造價管理標準體系,突出做好事前控制與示范引導工作。無規矩不成方圓。要在遵守國家及行業規范標準原則的基礎上,按照先示范引導、后逐步規范和加強監管的工作思路,逐步建立統一的標準體系。

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